2018年3月21日，“新时代上海市基础教育改革热点问题”研讨会在上海浦东新区民办万科学校召开。此次研讨会由华东师范大学国家教育宏观政策研究院（以下简称宏观院）与上海市领导科学学会教育领导学专委会（以下简称专委会）联合举办，上海德英乐教育承办。
中国浦东干部学院首任常务副院长、上海市领导科学学会会长奚洁人教授；宏观院副院长朱益明教授；宏观院副院长、专委会主任郅庭瑾教授；上海市静安区教育局局长、专委会副主任陈宇卿、中国浦东干部学院教授、专委会副主任翁文艳；上海市教科院研究员、专委会副主任汤林春；上海交通大学附属中学校长、专委会副主任徐向东；上海市金山区教育局局长顾宏伟；华东师范大学教育经济研究所所长、专委会秘书长张万朋教授；上海市人大法工委、专委会副秘书长沈闯；晋元中学校长季洪旭、江宁学校校长吴庆琳、市西中学校长董君武、上海德英乐教育总经理许青川等参加会议并在会上发言。宏观院专职科研人员李廷洲、谢童伟、刘皛，行政人员宛姝、丁沁南及部分博士后、博士生参加了研讨会。参会代表还有专委会委员华东师范大学教育学部学者白芸、胡耀宗、郭继东、董辉；华东师范大学党校副校长张俊华；上海市进才北校校长金卫东；上海长宁区教育学院原院长陈晞等。上海普陀区教育党工委书记吴凌昱、上海平和双语学校校长万玮、金山区山阳中学校长蒋水清、新农学校校长顾燕，上海师范大学第一附属小学校长孙爱军、华东师范大学附属第二中学副校长施洪亮等作为增补委员共同参会。来自宏观院、专委会、上海市中小学校、上海德英乐教育等40余位专家学者和局长校长参与了研讨。
奚洁人、朱益明、许青川在开幕式上发言。
奚洁人指出，上海市领导科学学会教育领导学专委会是培养和聚集教育领域领导者和教育领导研究者的专委会。新时代强国教育需要吸引有思想、有文化、有视野的优秀人才作为教师资源，能够为人类的教育发展做出贡献。
朱益明指出，国家教育宏观政策研究院是国家高端智库。宏观院旨在服务国家和上海教育发展。当前的基础教育改革热点难点问题有哪些？如何破解这些问题？朱益明提出，上海的教育一方面在全国居于领先地位，有责任出经验出思路；但另一方面，上海教育也仍然有很多值得研究的课题。破解教育改革热点难点问题，要回到十九大报告里求解答案，以让人民群众对教育有获得感、幸福感、安全感作为教育改革的出发点。
许青川认为，民办学校一流的硬件条件只是基础，重要的是用心做人的教育，做人类的灵魂的工程师。
本次研讨会聚焦“运动式减负对校内外教育的影响及反思”“破解‘三点半’现象的上海经验与思考”“规范整治教培市场对学校教学和管理带来的变化及应对”“公办民办学校统一招生后的变化与挑战”“中小学多样化发展问题”等议题展开讨论。
陈宇卿在“运动式减负对校内教育的影响及反思”的发言中谈到，减负首先要厘清负担产生的背后逻辑——为什么会产生负担？他认为，负担源于对学校教育质量标准的不信任；减负的关键在于建立以校和区域为本的教育质量标准体系；减负应注意个性化的问题，避免运动式一刀切，在减负的同时要注重减负的有效性。同时，政府部门要规范和管控教育考试分数的滥用，注重减负的区域协调联动。
顾宏伟在“公办与民办学校统一招生后的变化与挑战”的发言中认为，公民办同步招生以后，越来越多的家长也可能会选择发展更稳定的优质公办学校，政府部门应进一步加强人口集聚城区旧学校的改造力度，积极宣传、认真执行招生政策，继续扶持好民办学校的发展，多措并举、真正办好人民满意的教育。并分析了2018年2月10号上海市教委公布的《2018年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》。
季洪旭在“中小学多样化发展”的发言中阐述了以环境、机会、特色高中为标志的多样化办学格局，并认为学校多样化的生态表现在学生对课程与教师教学的选择上。
吴庆琳在“破解三点半现象的经验与思考”的发言中谈到，“三点半”现象表象是家庭的问题，实质是城市化进程中的学校教育问题。要破解“三点半”现象：学校层面的改革要先行一步，并且要考虑如何保障教师的教学科研；“三点半”难题考验的是政府应对教育系统及其外部挑战环境的敏锐性和适应性；需要统筹综合治理民办教育机构的发展。
汤林春在点评中指出，新时代上海基础教育改革热点问题归根结底仍是老百姓对优质教育资源的需求，和优质教育资源供给不足之间的矛盾。对上海而言，既体现在优质教育资源总量的不足，也包括质量的进一步提高。他认为，公民办的同步招生，着眼于上海市提出要办好每所学校，成就每一位老师，发展每一位学生。高中多样化发展的问题，暗含学校寻求更加充分的发展。既要为学生成人成才以及升学和职业发展奠定基础，又要帮助学生发掘自身志趣，促进其个性的养成和学生的自由全面发展。“三点半”难题，既是教育问题，也是社会问题。读书必然存在负担的问题，只不过要控制在合理范围内。围绕上述基础教育热点问题的治理，关键是要划清政府、学校、家庭的各自的责任边界，而不能把所有的责任都推给教育系统。
徐向东在“从校长的角度谈公办学校和民办学校统一招生”中谈到，公办民办学校统一招生会带来三个方面的变化：一是，初中民办小学的招生会受到一定的冲击；二是2018年小升初的学生四年后将面临更为不确定的选择；三是清理伪民办学校。他认为，2018年入学的新生，四年后如果不能升入较好的高中，国际课程可能会进一步兴起，也就是四年以后上海的国际课程学校会得到进一步的发展。
许青川在“破解三点半现象的上海经验与思考”中总结了德英乐教育破解三点半难题的经验：一是德英乐教育目前已开发了“三点半”之后的五大课程领域，这五大课程领域更多地关注培养孩子的综合素养，聚焦K-12整个基础教育阶段学生的运动能力提升、软实力提升、素养拓展、语言能力提升，充分尊重学生的成长规律；二是结合德英乐在校企联合中的赛艇运动、家校互动、拓展学校无边界课堂等三个成功案例。
董君武在“办学多样化发展问题”的发言中从公平与质量、学校、学生和教师三个层面探讨了办学多样化发展的问题。学校的多样化发展是办公平而有质量教育的基本路径；学生的多样化发展是落实让每个孩子都享受公平而有质量教育的具体要求和表现；保证公平与质量的教师多样化发展，是公平而有质量教育的关键性保障条件。
柳耀鹏在“迎接新高考，校内外解决方案简述”的发言中谈到，针对新高考，北京易连亿生（校内外）提供的解决方案，是建立在学生职业发展为核心的大数据模型基础之上。此外，这套解决方案并非简单的测评，而是一个基于社会职业的多次跟踪性的认知监测。其解决方案的数据具有信度、效度、开放性，并且能够适应不同的招生要求，数据产生于学生和老师日常学习工作当中。
翁文艳点评到，4位发言人一定程度上解释了当前的一些困惑，同时又激发了教育工作者对教育的追求和梦想。公民办同招怎么回事的报告，很大程度上解了大家的困惑。“三点半后”提供了五大领域的丰富课程，体现了万科炽热的教育情怀和积极探索。办学多样化问题，是基础教育改革的重大问题，多样化发展最终在于提供个性化的教育，个性化的教育根本是教师。迎接新高考的教育解决方案，具有前瞻性和开放性，不仅是从技术层面提供了新思路，而且提出了如何解决学生管理中心的最后一公里问题。未来教育的走向就是公民办一家，校内外互助共赢，形成多方合力，共同办好人民满意的教育。
奚洁人总结时指出，教育热点问题产生于人们对教育的热烈期盼，而有些教育问题容易解决，而有些问题长期存在，长期问题形成了难点问题。此外，教育决策机制也是一个教育热点难点问题。奚洁人指出，成立上海市领导科学学会教育领导学专委会的初衷，不仅是讨论一般教育问题，而是要针对问题提出可实施的方案。当前专委会的工作主要聚焦于基础教育领域，从基础教育开始，培养一批基础教育领导者和建设者来引领上海基础教育的发展。在决策上要充分考虑教育需求和资源条件，目前有校长、学校教师、教育管理者参与，但是没有家长参与，而教育问题不是单方的单向的，这是在专委会结构上可以完善的地方。
郅庭瑾总结时指出，此次研讨会是问题导向、汇聚智慧的一个研讨，涉及的议题都是当下上海乃至全国基础教育改革的现实问题、真问题，几位局长和校长的发言均指向了教育改革的深层次问题；也是一个回应热点、交换思想的研讨，针对当下的教育热点问题，发言的几位局长和校长不仅有想法、有办法，而且还有政策的建议，来自实践一线的想法、做法和建议，能够为理论研究和政策研究提供有价值的启发；还是一个建言献策、深度对话的研讨，宏观院不仅服务于宏观层面的教育政策问题研究，同时也极其关注教育教学改革等微观层面的教育实践问题。只有加强对话，才能跨越理论、实践与政策之间的壁垒，尤其要多倾听来自一线教育最真实的教育现场的声音，让理论研究更接地气，让政策研究更加科学。她还建议，专委会是一个研究和学习的共同体，是一个交流和分享的平台，希望所有成员共同努力，加强沟通与交流，高水平常态化地开展工作。
本次研讨会，传递了国家教育宏观政策研究院服务上海基础教育改革的智慧和声音。研究院在打造服务国家宏观决策的思想高地、一流的国家教育智库和有影响力的中国智库品牌的同时，加强同本区域的一线教育研究同行的合作，向下深耕上海基础教育改革厚土，进一步拓宽了国家教育宏观政策研究院的研究视野，夯实了研究的实践基础。
宏观院教育与社会调查中心副主任李廷洲副研究员在此次会议上增补为专委会副秘书长。