12月16日，国家教育宏观政策论坛2023年会暨上海教育督导论坛在华东师范大学举行。华东师范大学党委书记、国家教育宏观政策研究院院长梅兵，上海市教育委员会总督学平辉出席论坛年会并致辞。会议邀请多位教育行政部门领导、著名专家学者和社会公众人士，共同就“教育强国的督导评价”这一议题开展深入讨论。华东师范大学党委常委、组织部部长、人文与社会科学研究院院长朱军文主持了大会报告，华东师范大学教育学部副主任、国家教育宏观政策研究院执行院长柯政作大会总结。来自各大院校、政府部门和其他相关单位近300名人员现场参加了会议。发挥品牌效应，共商教育大计　　国家教育宏观政策论坛年会是华东师范大学国家教育宏观政策研究院主办的品牌项目。今年论坛聚焦教育督导评价议题，得到了上海市人民政府教育督导委员会办公室的关心指导。　　梅兵在致辞中表示，党和国家对教育的定位要求已经发生里程碑式变化，加之人工智能的深刻影响，教育尤其是高等教育面临重大转型发展关键期，以督导评价保障和推动教育高质量发展、加快推进教育强国建设重要而迫切。新形势下，如何通过有力督导和科学评价推动保障教育强国建设，如何监测评估教育强国建设进展与成效，如何推动教育督导评价改革发展，都是重要的学术议题和政策议题，这也是宏观院将教育强国督导评价作为今年论坛年会主题的依据和遵循。她期待，通过学术交流和思想碰撞，形成战略性和建设性的新思想新成果，切实回应政策关切、学术关切和社会关切，共同为教育强国建设和教育督导评价改革做出实质性贡献。　　平辉在致辞中表示，本次论坛聚焦“教育强国的督导评价”主题，抓住了改革关键，切中实践要害，相信研讨成果一定能够为新时代教育评价改革实践，提供更多思想和政策启发。他指出，宏观院多年来为教育政策制定和实施做了大量卓有成效的工作，提供了有力的智力支撑。市教委将在部市合作框架下进一步支持宏观院建设发展，期待宏观院紧紧围绕服务教育强国建设目标，持续强化能力建设，为上海、长三角地区，乃至为全国教育改革发展提供更多的富有前瞻、靠谱、管用的政策建议。期待各位领导和专家一如既往地关心、支持上海教育，帮助上海更好发挥全国教育改革试验田作用。大咖跨界云集，分享深入洞见大会报告环节，论坛邀请有关教育行政部门领导、著名专家学者和社会公众人士，围绕会议主题，分享了他们的深入洞见。★培养强国急需人才，教育督导评价何为★　　增强教育对科技强国、人才强国的支撑力，是教育强国建设的要义。如何培养更多科技人才，更好攻关“卡脖子”难题，是年会讨论的焦点。中国科学院院士褚君浩聚焦高等教育和科技人才问题，作了题为《遵循科技人才成长规律构建评价体系》的报告。他指出，科技人才评价的核心，应在于激发科技人员的积极性和创造性。培育科技人才创新能力，要从遵循客观规律、修炼内在素质、凝聚驱动力量、培养极致精神入手。在此过程中，兴趣、责任和好奇心至关重要。适应科技人才的成长规律，需要构建有形显形、无形隐形的评价体系，构建分类评价体系，形成各类人才充分发挥才能、施展才华的良好生态。　　培养科技人才和大国工匠、能工巧匠，有必要参考域外有益经验。上海外国语大学党委书记姜锋对德国教育有专深研究，他为论坛带来了题为《质量保障体系下，德国教育服务产业发展的督导评价机制》的报告，分享了德国高等教育和职业教育的督导评价经验。他认为德国教育和实业产业的结合，是通过质量保障体系来确定的，这个质量保障体系起到了督导评价作用。在德国教育传统中，实践性是内在价值追求。在高等教育方面，高校课程的国家认证包含了对职业性的要求，成为确保德国高等教育与产业的密切结合的一个重要环节。在职业教育方面，“双元制”作为德国职业教育最核心的部分，形塑了行业企业主导的职业教育模式，这就很好地解决了产教融合问题。★教育督导评价要在技术方法上取得新突破★　　作为著名的教育心理学家，有“PISA中国第一人”之称的香港中文大学原副校长侯杰泰教授，长期以来对教育督导评价的技术方法问题有着深入思考和研究。他为论坛带来了题为《大规模评价督导的国际经验与进展》的报告。他以最新的PISA数据为例，清晰地解释了哪些问题设计是意义不大的，而哪些问题设计是有重要启发的。特别是，他分享的PISA团队最近在思考和争论如何在AI背景下对学生素养进行测评的问题，引发了与会者强烈共鸣和深入思考。　　安徽师范大学学术副校长、北京师范大学教授辛涛是教育部基础教育质量监测中心常务副主任，多年来一直带领团队做国家教育质量监测工作。在论坛年会上，他为参会者分享了题为《科技赋能教育监测与评价：现状与前瞻》的大会报告。他认为，科技赋能正在重构教育监测评价体系，突出表现在评价目标、评价信息、评价方式、评价任务与体验、评价过程、评价反馈、评价结果应用、评价决策等多个方面发生明显转向与变革。他认为，智慧监测与评价未来方向是构建学评融合教育评价新理论，创建新型育人环境；深入应用智能评价技术，实现实时评估与过程性评估；深入应用智能评价技术，实现评价方法更新升级；持续攻克智能化测评核心技术难题。★教育督导评价如何回应多元利益诉求★　　教育督导评价不仅是技术问题，同时也是至关重要的治理问题。如何让教育更好促进学校高质量发展、更好回应和满足多方诉求，关乎教育强国建设成效。中国教育学会副会长、香港中文大学（深圳）当代教育研究所所长、江苏省锡中教育集团总校长唐江澎作了题为《高中期待什么样的评价督导》的报告，分享了他的深入思考。他认为，当前高中面临国家课程方案落地难、学习方式转变推进难、创新人才培养突破难等困境，因此，在他看来，教育评价督导要在强化国家课程方案实施督查、改革强基计划人才选拔方式、调整语数外三科高考统一要求、构建培养创新人才的课程体系上着力，由此助力实现高中育人方式变革。　　教育强国建设需要团结和汇聚各方力量。学大教育集团创始人、首席执行官金鑫在年会上分享了《构建有利于各方参与的教育评价体系》报告，就高质量的教育评价体系要让更多教育企业成为教育强国的建设者、贡献者这一核心话题发表了观点。他指出，从企业角度看，现行教育评价体系和企业需求不匹配、培养目标与选拔机制不匹配、教育投入方向偏重“硬件”轻视“软件”、人才培养与企业用人需求不匹配，是教育强国建设亟待解决的突出问题。他认为，解决好这些问题的关键，是增强教育评价的多主体参与，增强评价方法技术的科学性，通过大数据技术赋能探索创新评价模型。聚焦关键议题，交流碰撞思想真知是在持续的交流互动中产生的。聚焦具体问题，专门设置“思想碰撞”环节，邀请拥有不同经验、不同视角的专业人士围绕特定主题进行对话，是国家教育宏观政策论坛年会的鲜明特色。今年论坛年会也不例外，围绕“教育强国的督导评价”这一总的年会主题，在“思想碰撞”环节分别设置了“教育强国的督导评价：理念与重点”“教育督导评价的新方法、新技术”“教育强国建设进程的监测评估”三个具体议题，每个议题设置以主持人和三位嘉宾，就此展开深入的对话讨论。★建设教育强国，教育督导评价要有新理念★“教育强国的督导评价：理念与重点”是“思想碰撞”环节的第一个议题。如华东师范大学教育管理系副主任董辉副教授在主持该议题时所说，没有方向所有的努力都是徒劳的，在教育强国建设背景下，把教育督导评价的方向和理念辩明理清至关重要。南京大学教育经济与管理研究所所长黄斌教授聚焦政策评估问题，他认为，建设教育强国需要对重大政策进行评估分析。特别是在我国经济社会发展日益结构化和复杂化，以及财政压力加大的背景下，更需要对政策的成本效益进行分析测量。上海市教育科学研究院智力开发研究所所长杜晓利研究员有多年的参与教育督导经验，她认为，加强省级政府履行教育职责评价对于教育强国建设十分关键，她还就当前机构改革背景下如何做好教育督导工作做了深入分析。中共上海市委教育工作领导小组办公室秘书处处长林炊利，向年会分享了上海有关决策者在构建促进高质量发展的教育评价体系上的相关做法、背后的出发点、面临的困难以及拟采取的解决办法。在互动环节，与会人员还就从区域督导角度服务强国建设、基于证据的政策评估、督导助力教育科技人才三位一体发展、教育满意度等问题进行了对谈，这些从理论到实践的深入讨论，为在教育强国背景下把握好教育督导评价改革方向，带来了富有价值的启示。★教育督导评价需要注重方法和技术的创新★　　“教育督导评价的新方法、新技术”是“思想碰撞”环节的第二个议题，由华东师范大学教育经济实验室主任助理谢晨副教授主持。华东师范大学教育心理学系主任杨向东教授，从新课改的背景出发分析了教育督导评价的议题和挑战。他强调，素养不是知识，素养是要解决现实问题，在这种新的理解下，评估学校办学质量会面临一些新挑战。华东师范大学上海教育智能研究院院长助理郑蝉金副教授是人工智能教育方面的专家，他专门谈了人工智能技术在督导评价中的应用问题。作为来自实践一线的决策者，河南省教育厅副厅长刘林亚结合河南本地实际情况，从工作经验层面谈了人口大省教育督导面临的挑战及其应对方法。在交流讨论环节，主持人谢晨以及与会听众与三位嘉宾分别就“课间十分钟”、新高考综合素质评价、“破五唯”等问题展开深入交流互动，一些通过在线收集来的问题也得以被选用讨论，整个思想碰撞环节异彩纷呈。★监测教育强国建设进程是教育督导评价的新使命★教育强国的督导评价，不仅仅是讨论教育强国应该有什么样的督导评价，教育强国本身的建设进程也需要督导评价。华东师范大学政治与国际关系学院余南平教授重点从国际政治经济格局深刻变革的角度，谈了应该如何理解教育强国建设进程和成效，核心观点是，一方面，教育强国的背景要放在国际政治格局下理解，另外一方面，教育强国的成效也要从对国际政治格局的实质性影响来评判。华东师范大学教育学部副主任陈霜叶教授从国际话语权角度分享了有关教育强国建设进程评估的观点。她认为，一个国家是否真正成为教育强国，一个关键的实质性指标是看它对国际教育话语和治理的影响度。北京师范大学中国教育政策研究院副院长薛二勇教授分享了他关于教育强国评价指标体系研制的新成果，指出规模、结构、公平、质量、治理、国际影响力是教育强国建设的基本维度。在讨论互动环节，嘉宾们就教育强国建设的可度量和不可度量指标、硬指标和软指标，以及要不要指标等基础理论问题进行了深入交流。面向智库发展，储备青年人才宏观院作为高水平智库平台，秉持面向未来智库发展、汇聚多方人才资源的理念，积极与全国有志于从事教育智库研究的青年才俊建立广泛联系，共同推动教育政策研究繁荣发展。此次论坛年会附设了“教育战略智库青年专家交流活动”，于12月17日举行。来自数十所院校和科研机构的百名优秀人才与会，就做好教育政策研究、与宏观院互动合作等议题进行了交流。华东师范大学教育学部副主任、宏观院执行院长柯政作了题为《咨政建言与学术研究相统一》的报告。交流活动期间，宏观院还发布了教育科技人才数据库共建共享计划。（通讯员：卢威 戴琪）

7月7日，市政协科技和教育委员会在位于国家教育宏观政策研究院的市政协教育界别委员（基教）工作室召开“人工智能时代教育范式变革的路径研究”重点课题调研座谈会暨教育界别活动。人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心技术，正在深刻影响着教育的发展方向与实践方式。国务院近日印发《教育发展“十五五”规划》强调“推进教育数智化变革”，并进行专门部署。面对教育数字化进入智能融合阶段以及教育发展中存在的深层次问题，探索人工智能赋能下的教育变革路径具有重要的理论与实践意义。会上，课题组介绍了课题开展情况。“今天，我们市区两级政协委员共聚一堂、基础教育和高等教育工作者共聚一堂、师生共聚一堂，希望大家立足教育一线实际情况，围绕人工智能时代教育范式变革路径，充分交流、碰撞思维火花。”座谈交流中，市政协教育界副召集人江敏开宗明义，她说，“希望大家直面真问题、真挑战，说说心里话，为课题研究提供务实可行的对策建议。”  “面对AI浪潮，基础教育应积极拥抱、顺势而为，在技术洪流中牢牢把握住人才培养的战略主动。高阶思维需要得到强化。同时，社会情感能力，包括价值观、社会责任感、集体观念和坚韧意志的培养，始终是引领科技向善的关键。”市政协常委卢慧文，普陀区政协委员夏海萍、刘招川围绕智能时代基础教育课程教学体系建设，提出人才培养目标优化、课程体系建构、教材数智化升级、教学新样态构建和新型评价等建议。“人工智能教育从单一技术课程拓展为与各类常规学科深度融合，在应用层面，人工智能正逐步融入教育教学全过程。对于高等教育来说，我们需要培养怎样的人工智能人才？”市政协常委周立旻，市政协委员龚思怡、吕长虹、柯政，普陀区政协委员张丹、胡德、戴琼、邱婕，闵行区政协委员黄静、贾利军建议，未来人才培养须更加注重引导学生深刻理解与审视人工智能，辩证分析人与智能技术之间的关系。座谈会现场，来自华东师范大学的本科生代表、研究生代表观摩了政协委员是如何协商建言的全过程，并结合自身学习实际，分享了AI在课程学习、科研创新、知识拓展等方面的应用体验，真实反馈了AI赋能学习的便利优势，也提出了现阶段AI应用中存在的实际问题。座谈交流中，对于学生们提出的建议，政协委员随即给予回应。师生活动中，协商民主如何有效运行，清晰可见。这场座谈为青年学子了解人民政协、了解全过程人民民主提供了观察样本。会前，市区两级政协委员参观市政协教育界别委员（基教）工作室。该工作室于2022年12月在国家教育宏观政策研究院揭牌成立，定期举行协商议事活动，充分发挥教育界别优势，广纳社情民意、提出真招实策，为上海教育高质量发展提赋能献策。

　　11月27日，上海市政协教育界委员集体建言座谈会在宏观院召开。委员们共同学习了党的二十届四中全会精神，聚焦市政协明年协商、议政调研等议题纷纷建言献策。　　上海海洋大学副校长江敏，上海大学原党委书记成旦红，复旦大学党委副书记、复旦大学上海医学院党委书记袁正宏，上海电机学院党委副书记、院长龚思怡，上海建桥学院党委副书记、校长朱瑞庭，华东理工大学机械与动力工程学院教授安琦，华东师范大学本科生院副院长周立旻，华东师范大学发展规划部部长兼重点学科建设办主任、国家教育宏观政策研究院执行院长柯政，上海大学国际部副部长、国际教育学院院长李颖洁，华东师范大学教育学部教授徐斌艳等委员出席并分享了学习心得。　　他们认为，要以全会精神为指导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，切实发挥好高等教育“龙头”与基础教育“基点”的双重作用，全面深化综合改革，健全完善拔尖创新人才培养体系，为服务“十五五”时期经济社会发展贡献更多智慧和力量。　　会上，委员们建议要聚焦教育科技人才一体推进，积极探索推进数字赋能基础教育，加强创新教育和实践教学，推动教学目标从知识传授向素养培育深度转变，教学过程从教师主导向学生主动探究精彩转变，教学评价从结果评判向过程促进全面转变，促进教学实现动态优化与螺旋式上升，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

平行论坛⑤：青年学者与学术共同体的传承平行论坛⑤由安徽师范大学李宜江、山东师范大学李志超教授主持，江苏大学王佳佳教授、河北师范大学潘新民教授担任点评人。七位青年学者围绕学术共同体的构建标准、国际比较、话语模式及师门传承等议题展开探讨。上半场，南京大学黄斌教授倡导以因果推断作为建立学术“可公度性”的桥梁。苏州大学张佳伟教授比较了美欧日经验，建议中国加强英文期刊建设与全球教育治理参与。上海师范大学王文智副教授以“减负”为例，指出学术界有责任更新公众话语模式，避免回避深层结构问题。下半场聚焦传承路径。四川师范大学王素月副教授探讨了AI给“师门”共同体带来的权威挑战与伦理风险。贵州师范大学郑星媛老师阐述了“学统”的内涵及学术平台在传承中的作用。华中科技大学武沛溶同学分析了博士生“背离”学术职业的现象，认为这可能是学术职业内涵的扩展。厦门大学陈暄同学分析了中国研究生教育对国际学生的吸引力与不足。两位点评人肯定了报告的价值与深度，并就研究纵深、概念界定等方面提出了建设性意见。本论坛充分展现了青年学者在新时代教育研究与学术共同体建设中的探索与担当，为教育学术共同体的可持续发展注入了新的活力。

平行论坛④：跨学科融合与学术共同体建设平行论坛④由广州大学苏启敏教授、华南师范大学卓泽林教授主持，华东师范大学李林教授、东北师范大学杨清溪教授担任点评人。论坛汇聚众多高校学者与青年研究人员，围绕跨学科协作与学术共同体建设展开深入交流。论坛第一阶段。华南师范大学曾文婕教授从实践共同体视角探讨深度学习评价改革，提出“4域12维24要素”评价框架。华东师范大学谢晨副教授结合教育经济实验室建设经验，分析跨学科合作的制度挑战，呼吁完善成果认定机制。北京大学博士生丘世琛基于“强基计划”数据，指出高考前校测在识别学生学术志趣方面的短期优势。李林教授在点评中提炼三场报告的共性，强调共同体应基于内在认同，并就深度学习本质、招生长期效应等提出反思。论坛第二阶段。魏悦、张炳楠、杜檬涵、王烨文等青年学者分别从“周而不比”思想、技术哲学、社群主义、滕尼斯共同体理论等角度探讨学术共同体的构建路径，提出共同体建设应回归价值认同、强化伦理自觉。杨清溪教授在总结中强调，学术共同体应具备人员互补、理想一致等特征，并推动评价导向从“个人”转向“团体”、从“数量”转向“贡献”。论坛在卓泽林教授的闭幕致辞中顺利结束。与会学者一致认为，跨学科融合与学术共同体建设是推动教育学术高质量发展的重要支撑。