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  • 近年来,由于生育政策调整、城镇化和人口流动,人口规模、结构与空间布局变化明显,给教育事业发展带来深刻影响。教育资源的投入和配置应该如何适应人口的变动?教育经费、教师队伍和学校布局如何根据人口变动趋势进行前瞻性地研判,从而为实现教育的优质均衡发展提供基础保障?甚至是否可能通过教育资源投入和配置方式的优化,引导人口规模、结构和空间布局合理变动?这些疑问成了当前中国社会面临的重大现实问题。4月19日,由教育部发展规划司指导、国家教育宏观政策研究院主办的主题为“人口变动与教育资源配置”中国教育发展论坛2019在丽娃河畔举行。教育学、人口学、经济学、社会学、管理学等领域的专家学者围绕人口变动与教育资源配置,城镇化与人口流动、空间分布及教育资源配置,人口变动与教师供需均衡及质量保障,人口变动与教育经费需求预测及结构优化,人口变动与城乡学校布局规划及入学机会配置等核心议题进行了深入交流。论坛开幕式由华东师大副校长李志斌教授主持。李志斌主持论坛开幕式华东师大党委书记、国家教育宏观政策研究院院长童世骏教授在致辞中表示, 人口是影响社会经济发展的最基础变量。对于政府和教育部门而言,如何充分满足因人口规模结构和空间布局变化而带来的教育需求,不仅是需要关注和研究的重要议题,同时也是一项重要的任务。华东师大特别注重发挥人文社会学科综合优势,依托国家教育宏观政策研究院搭建联合研究平台,持续深化教育研究和人口学、经济学、社会学等学科的深度融合。此次论坛对推动教育研究融合发展,回应当下中国经济社会面临相关问题而言,具有一定的理论和现实意义。童世骏致辞上海市教育委员会副主任轩福贞教授在致辞中指出,在生育政策调整、城镇化加速等因素影响下我国人口变动出现了“低生育、高流动、非均衡”等特征。就上海情况而言,作为外来人口、国际移民导入和人才集聚的高地,区域内部人口空间移动形成的国际社区、外来人口集聚区等非均衡分布,将对上海教育资源空间布局和优质教育资源均衡发展带来挑战。作为改革开放排头兵的上海承担着国家教育综合改革的试点任务,未来上海需要制定更具时空节奏的教育资源优化配置战略,通过合理规划和实施促使人口变动与教育事业协调发展。轩福贞致辞随后,中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕教授带来主旨报告《人口红利有条件可持续增长》,她立足于国家可持续发展战略高度,在分析城镇化进程与教育资源配置内在关系基础上,从处理好人口红利与教育结构、人才供给与产业升级、人力资源与长寿经济、人力资本投入与产出四个关系和实现人口红利可持续增长的八大政策供给两个方面,阐述了如何实现中国人口红利有条件可持续增长。鲁昕作“人口红利有条件可持续增长”的报告论坛上,上海市教育科学研究院原院长胡瑞文研究员在“当前上海人力资源、教育面临的主要问题与对策建议”报告中,介绍了我国宏观教育研究的对象、发展历程与主要内容,提出要结合多种研究方法来进行问题研究。同时,他指出上海当前面临着人力资源总量和青年中高端人才规模断层、中等职业教育对本市常住居民和学生吸引力较差、可供人民群众选择的基础教育规模明显不足和教育总投入尚难以支撑教育事业全面发展等问题,并分别提出了应对策略。胡瑞文作“当前上海人力资源、教育面临的主要问题与对策建议”的报告上海市静安区教育局局长陈宇卿在“学龄人口变动与区域教育资源配置”报告中,从三年来静安区入学人口变动情况着手,指出人口自然增长、旧区改造的不确定因素、中心城区集聚效应、教育政策的意外影响是导致区域人口变动的主要原因,在此基础上提出了优化区域教育资源配置的建议。陈宇卿作“学龄人口变动与区域教育资源配置”的报告教育部教育发展研究中心副主任马陆亭教授在“面对人口变动的教育理念选择”报告中,从人口结构、区域流动、城镇化、合作办学和海外留学等方面阐述了人口变动对教育的影响,提出人口是基础性问题,教育资源配置是一个表现,需要考虑教育理念的先导性作用。马陆亭作“面对人口变动的教育理念选择”的报告华东师大人文与社会科学研究院院长、上海市政协委员吴瑞君教授在“学龄人口变动与区域教育资源配置”报告中,指出未来我国受教育人口数量总体呈波动下降态势,学龄人口总量将波动状地进入持续负增长,并呈现出明显的区域差异,其中中部受教育人口“塌陷式下降”显著,农村学龄人口呈单边下降趋势。面对以上新机遇新挑战,要加深认识人口均衡分布与教育资源均衡配置的相互关系,探索建立更加有效的人口区域协调发展新机制,促进区域人口与教育资源的合理配置。吴瑞君作“学龄人口变动与区域教育资源配置”的报告南京大学社会学院副院长、南京大学河仁社会慈善学院院长陈友华教授在“教育资源配置与生育率”报告中,指出中国当前生育与教育存在超低生育率形成与低生育率陷阱、教育发展成就与问题并存的现状,强调教育资源差别化配置加剧了优质教育资源争夺的竞争,人们多采取“以质量替代数量”策略获得优质教育,促使了妇女生育率的下降并使之维持在较低水平上。为此,提出有关资源配置和生育政策辨证关系的思考,以期突破当前存在的低生育率及教育资源配置的瓶颈。陈友华作“教育资源配置与生育率”的报告华东师大经管书院党委书记兼常务副院长、教育人力资源研究所所长高向东教授在“超大城市人口分布变动与基础教育资源优化配置研究”报告中,强调教育资源配置要以城市人口分布情况为依据,指出超大城市上海教育资源配置总量供给基本满足,但依然存在区域发展不平衡问题。面对有效供给不足、人户分离、不同结构居民教育需求差异等挑战,借鉴美国、英国、德国、日本等国家经验基础上提出了相关对策思考和行动方案。高向东作“超大城市人口分布变动与基础教育资源优化配置研究”的报告上海市教育委员会基础教育处处长、上海市特级校长杨振峰在“超大规模城市基础教育治理应对人口变动的经验与思考”报告中,深入剖析了由于人口构成的多样性和多元化带来的各种城市基础教育治理问题,提出了规划优先,只增不减;推进建设,保证供给;提升内涵,促进均衡;多样特色,满足需求等上海教育治理经验。杨振峰作“超大规模城市基础教育治理应对人口变动的经验与思考”的报告华东师大人口研究所所长、全国政协委员丁金宏教授在“上海流动人口发展新特征及其教育政策寓意”报告中,从流动人口总量及其变化、性别年龄结构变化、受教育程度变化、政治面貌及民族构成、户口类型、婚姻状况及在沪家庭结构、时空分布等方面勾画了上海流动人口的新特征,并在分析和比较流动人口家庭收支状况的基础上提出教育政策的制定应突破体制机制障碍更好地满足流动人口的继续教育,要在更大的格局中思考教育发展中国家与城市的关系。丁金宏作“上海流动人口发展新特征及其教育政策寓意”的报告复旦大学社会发展与公共政策学院人口研究所任远教授在“人口变动对教育资源的若干影响”报告中,指出对“二孩政策”的预测失败说明传统人口压力型的人口变动影响教育资源配置思路显得过时,人口结构的变动和波动影响着分层次的教育资源配置及其内容,提出推动教育制度的改革,扩充对教育资源配置的制度化供给是大迁移时代教育资源均衡配置的根本方法。任远作“人口变动对教育资源的若干影响”的报告江西省政府教育督导委员会办公室主任杨美珍在“基于人口变动的经济欠发达地区义务教育经费投入责任落实及精度提升问题”报告中,指出随着“二孩”政策全面放开和农业人口向城镇加速转移,对经济欠发达地区来说,稳步扩充义务教育资源总体规模是整个“十三五”时期的主要任务,并从确保义务教育资源投入到位和提升教育投放精度两个方面介绍了义务教育均衡发展的江西经验。杨美珍作“基于人口变动的经济欠发达地区义务教育经费投入责任落实及精度提升问题”的报告华东师大职业教育与成人教育研究所名誉所长、国家教育宏观政策研究院首席专家石伟平教授在“新型城镇化与我国职业教育新使命”报告中,提出“新型城镇化”国家战略核心在于将农民变成产业工人。无论是产业之间还是城乡之间的人口流动,要实现农业现代化、“产镇融合”、“农民工技能提升,体面就业”等目标都需要职业教育进行资源再配置,才能使职业教育真正服务新型城镇化战略,服务我国现代化经济体系建设与更加充分更有质量的就业。石伟平作“新型城镇化与我国职业教育新使命”的报告国家教育宏观政策研究院副院长郅庭瑾教授对论坛进行了总结。她认为十余位发言嘉宾从宏观和微观各方面对人口变动与教育资源配置的理论、政策以及实践问题进行了回应,论坛的信息量大,视角多元,话题丰富,讨论深入,启发了思维,分享了思想。同时,她还向与会人员介绍了宏观院作为国家智库的三项特色工作:国家教育决策支持服务系统、《教育宏观政策专报》和专项博士研究生培养,并诚挚地邀请大家关注宏观院、共同加入到中国教育政策的研究中来。论坛分别由上海市教育科学研究院院长桑标教授,华东师大教育学部科研事务部主任朱军文教授,国家教育宏观政策研究院副院长郅庭瑾教授共同主持。桑标朱军文郅庭瑾
  • “中国教育发展论坛”定位于国家级智库高层论坛。旨在“引领理论前沿,关注现实需求,回应百姓关切,对接国家战略”,致力于打造政府领导、中外学者、实践专家、企业领袖的对话平台。论坛在国家教育宏观研究院5年来多次举办大型论坛和高层研讨的积累和基础上,自2019年起正式命名“中国教育发展论坛”,一年一度连续举行。论坛由教育部发展规划司指导,由国家教育宏观政策研究院主办。国家教育宏观政策研究院定于4月19日举办中国教育发展论坛2019,会议主题为“人口变动与教育资源配置”。近年来,由于我国生育政策的改变,和城镇化进程中的人口流动,带来了人口规模、结构与空间布局的变动,进而给中国的教育优质均衡发展带来重大影响。教育资源的投入和配置应该如何适应人口的变动?教育经费、教师队伍和学校布局如何根据人口变动趋势进行前瞻性地研判,从而为实现教育的优质均衡发展提供基础保障?甚至是否可能通过教育资源投入和配置方式的优化,引导人口规模、结构和空间布局合理变动?这些无疑是当前中国社会面临的重大现实问题。本次论坛邀请教育领域、人口学领域著名学者专家、行政管理官员进行深入讨论和交流。本次论坛不收取会议费,食宿自理。点击以下链接查看报告演讲嘉宾并参与报名https://d.eqxiu.com/s/Xl31vZIi(一)核心议题1. 生育政策变动与教育资源配置2. 城镇化与人口流动、空间分布及教育资源配置3. 人口变动与教师供需均衡及质量保障4.人口变动与教育经费需求预测及结构优化5. 人口变动与城乡学校布局规划及入学机会配置(二)时间地点时间:2019年4月19日(星期五)9:00-17:00;地点:上海市普陀区中山北路3663号华东师范大学逸夫楼报告厅(三)联系方式樊老师:021-62235215,13122009807曾老师:021-62235215, 18851008530教育经济宏观政策研究院暨国家教育宏观政策研究院(以下简称“宏观院”),由教育部与上海市人民政府共建,华东师范大学与上海市教育科学研究院联合建设,旨在创建国内一流的、有国际影响力的教育智库。2018年12月,南京大学与光明日报智库评价中心联合发布中国智库发展报告。宏观院首次参评,在706家参评智库中,入选百强,被评为A-等级,位列第69名。2019年2月,上海社会科学院智库研究中心发布《2018中国智库报告》,在509家智库入选智库备选池,宏观院首次参评,位列教育类智库专业影响力第6名。
  • 近日,教育部党组书记、部长陈宝生一行调研华东师范大学,并考察指导国家教育宏观政策研究院工作。在听取华东师范大学党委书记、宏观院院长童世骏的工作汇报后,陈宝生重点从以下四个方面对宏观院的工作提出指导意见。第一,智能时代教育模式问题。改革开放40年来,我国的师范教育发展成就显著,然而中国人口基础众多,师范教育仍需要不断探索,中国的师范大学发展面临新的挑战与新的机遇。5G时代的到来给单位时间的信息处理带来了巨大的影响,进入智能时代后,教育模式与教育方式也将随之有新的变化。第二,大国师范教育结构问题。现在各级各类的教育竞争整体很激烈,十九大提出要加快教育现代化,教育发展就犹如在高速公路上前进,这条高速公路上有不同性能的车型在奔驰。在这种结构之下,我们的教育如何发展?我们现阶段的教育体制要高度关注教育公平,在教育公平的基础上提高教育质量。第三,教育科学要向实证方面发展。我们现在的教育学是规范科学的范畴,教育应该是什么样子?我们需要的教育是什么?作为一个实证课题,我们要至少做到两点:一是基于科学的教育系统,二是基于行为的教育。中国的教育事业,教育科学要往实证方面发展。我希望宏观院在数据运用方面,形成自己独特的算法,在数据使用方面多做一些非线性的研究应用,为教育研究科学水平的提高做出贡献。第四,宏观院研究要虚实结合、冷热结合、动静结合、长短结合。宏观院发展方向应当有自己的特色,在当今世界上走在前列。研究的问题要做到虚实结合;这里虚是讲理论,要有独特的理论方法支撑政策研究;实是讲实证,虚实结合,相互支撑。要注意冷热结合、长短结合和动静结合来进行宏观政策研究。
  • 中国发展高层论坛2019于3月23日至3月25日在北京钓鱼台国宾馆举行。来自全球的150多位著名学者、国际组织官员以及全球500强企业负责人等汇聚一堂,为中国发展贡献世界智慧,助力改革与发展。宏观院博士生导师、中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕,华东师范大学党委书记、宏观院院长童世骏,宏观院副院长郅庭瑾受邀出席论坛。鲁昕在“人口新形式下的人力资源开发”单元的主题演讲表示,从目前我国人口现状看,的确存在总量、结构上传统人口红利消失的问题,通过现代教育改善人口质量、通过改革开放释放制度红利、通过科技进步提高全要素生产力,是可以获得人才红利,进而支撑中国经济在战略机遇期内实现健康可持续增长的。鲁昕认为,在推动人口红利转向人才红利过程中,关键是把握好四个关系,即人口红利与教育结构的关系,人才供给与产业升级的关系,人力资源与长寿经济的关系,人力资本投入与产出的关系。童世骏在“中国梦和美国梦:美好生活新期待”单元的演讲主题为:罗素的《中国问题》与中国的“罗素问题”。罗素在1922年出版《中国问题》时,中国确实是一个“问题”;从孙中山在1904年8月31日用英文撰文:“中国问题的真解决 ——向美国人民的呼吁”,到邓小平在1990年说“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局”,中国发展的一个标志,是“中国问题”作为一个高频政治用词的逐步消失。但是,罗素在讨论中国问题的时候,还提出了一个他自己有关中国的问题:“中国物产丰富,人口众多,是有能力成为仅次于美国的世界强国的。很有必要担心的是,在为足以保持独立而变得强盛的过程中,中国人或许会强盛到足以走上帝国主义的道路。”这个问题可称作关于中国发展的“罗素问题”。有意思的是,领导中国人民根本上解决“中国问题”的毛泽东,曾经听过罗素1921年10月底在长沙的演讲;在很大程度上,他在听了罗素讲演以后表达的对于罗素“温和共产主义”主张的“两句评语”(“理论上说得通,事实上做不到”),对理解从五四到建党之间中国历史有极其重要的启示。更有意思的是,毛泽东在1956年两次说“中国应当对于人类有较大的贡献”的同时,都强调“中国人在国际交往方面,应当坚决、彻底、干净、全部地消灭大国主义”的意思,他那时似乎以一种特殊的方式来表明:在罗素的“中国问题”解决以后,中国的“罗素问题”该怎么回答。2016年,孙中山先生诞辰150周年纪念大会上,习近平同志提出要“推动形成人类命运共同体和利益共同体,...同世界各国人民一道,共同创造人类和平与发展的美好未来”;这个论述可以看做习近平同志是对毛泽东同志在纪念孙中山先生诞辰90周年时表达的期望的继承和发扬。在中国发展进入新时代以后,我们可以用这样一种方式对“罗素问题”做更加具体更加自信的回答:如果我们从中国发展蕴含的道德意义、中国发展做出的国际贡献、中国发展体现的共同价值、中国发展需要的问题意识这四个角度来看问题的话,罗素当年的担心就会被证明是完全没有必要的。中国发展高层论坛是中国“两会”后首个国家级大型国际论坛,旨在“与世界对话,谋共同发展”,是中国政府高层领导、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台。论坛自2000年创办以来,已经成为推动中国与世界对话、合作的重要桥梁。本届论坛的主题是“坚持扩大开放、促进合作共赢”。坚持扩大开放是1978年以来中国发展取得历史性成就的宝贵经验。今天,中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。前进道路上,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,并将推动中国与世界的关系朝着合作共赢的方向稳步发展。论坛围绕供给侧结构性改革、积极财政政策、金融业开放与稳定、迈向制度型开放、制造业高质量发展、粤港澳大湾区等议题开展深入探讨,并针对当前大国竞争加剧、民粹主义和贸易保护主义思潮泛起、宏观经济不确定性增加等背景,就中国如何与世界各国加强沟通、协调、合作以及深度参与全球治理,共同携手应对全球性的发展挑战等进行讨论。
  • 3月22日下午,教育部党组书记、部长陈宝生一行调研华东师范大学,在校党委书记童世骏、校长钱旭红陪同下,在参观教育部中学校长培训中心、精密光谱国家重点实验室后来到国家教育宏观政策研究院(以下简称“宏观院”)。  调研国家教育宏观政策研究院听取宏观院工作汇报校党委书记、宏观院院长童世骏汇报了学校整体情况,介绍了宏观科研项目、政策咨询、人才培养等各项工作的进展和成效,并现场演示了国家教育科学决策服务系统,表示正努力通过“关于系统的研究”和“基于系统的研究”之间的有机统一,为教育决策现代化提供智力支撑。校长钱旭红汇报了学校对接长江经济带相关工作和学校进一步发展构想。对宏观院工作和今后发展提出要求教育部办公厅主任宋德民、发展规划司司长刘昌亚、科学技术司司长雷朝滋、上海市教育委员会副主任轩福贞、上海市教育科学研究院院长桑标,华东师大纪委书记曹友谊、党委副书记杨昌利、副校长孙真荣、梅兵、李志斌、周傲英、戴立益以及相关职能部门负责人顾红亮、潘靓,宏观院副院长郅庭瑾及部分师生代表等一同参加了调研活动。国家教育宏观政策研究院成立于2013年12月,2015年12月,教育部与上海市人民政府协议共建教育经济宏观政策研究院,由华东师范大学与上海市教育科学研究院联合建立。

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