弥补新差距，完善业绩导向
——基础教育教师绩效工资政策改革建议
作者：胡耀宗 严凌燕
【要点】绩效工资政策在基础教育阶段实施以来，成效和问题并存。基于上海、浙江、江苏、安徽、河南五省市的调研，发现政策实施过程中出现的主要问题在于：经济发达地区教师工资与当地公务员工资出现新差距，农村地区教师工资总额中绩效工资占比偏低，学校绩效工资分配呈现平均主义趋势，背离了绩效工资“多劳多得、优劳优得”的政策目标。为切实维护教师权益，提高教师行业吸引力，基础教育绩效工资政策完善应：建立住房补贴、交通补贴、年度考核等的分项目按比例分担机制，加强省级统筹。大力推动政府层级间基础教育事权和支出责任划分，以高位领导的管理体制保障农村教师工资增长。鼓励第三方参与教师评价考核研制，切实落实多劳多得、优劳优得，提高外部问责力度。